U heeft al een tijdje geen berichten meer gezien van NPS Juridisch Advies. Dat had te maken met zeer drukke werkzaamheden. Vanaf nu ga ik proberen wat vaker actuele berichtjes te plaatsen over het brede onderwerp bestuursrecht. Dat kan variëren van de Omgevingswet (die waarschijnlijk per 1 januari 2022 wordt ingevoerd) tot de nieuwe maatregelen in het kader van de Corona-crisis (zoals bijvoorbeeld de avondklok).

De laatste weken zien en horen we steeds meer geruchten over de invoering van de Omgevingswet. Wordt de invoering inderdaad uitgesteld?

Op 18 februari jongstleden heeft er een Kamerdebat over de invoering van de Omgevingswet plaatsgevonden. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) speelt hierin een belangrijke rol. De bouw hiervan is namelijk cruciaal voor de succesvolle invoering van de Omgevingswet. De minister denkt dat de 90 miljoen euro die ze er vorig jaar voor beschikbaar stelde voldoende zal zijn om de kosten van de bouw te dekken, en gaat er vanuit dat bij de invoering van de wet op 1 januari 2021 het DSO een basisniveau zal bieden dat vergelijkbaar is met het huidige dienstverleningsniveau. Vanuit verschillende hoeken worden echter vraagtekens geplaatst over de invoeringsdatum van 1 januari 2021. Alle gemeenten, provincies en ook waterschappen moeten op die datum immers volledig klaar zijn met hun voorbereidingen en moeten dan ook kunnen aansluiten op het DSO. Technisch zal het wellicht wel gaan lukken om het DSO op 1-1-21 op poten te hebben, maar het is maar de vraag of iedere Nederlandse burger op die datum met ‘een druk op de knop’, alle relevante informatie over zijn perceel overzichtelijk in beeld zal krijgen… We blijven het met belangstelling volgen!

Bron: iBestuur online

NPS Juridisch Advies wenst iedereen die dit leest een fijne jaarwisseling en een goed begin van 2019!

2018 was een enerverend jaar: denk bijvoorbeeld aan het aftreden van minister Zijlstra in februari, de instorting van een verkeersbrug in Genua met tientallen doden in augustus, de DNA-match in het onderzoek naar de dood van Nicky Verstappen, het ongeluk met de Stint in Oss in september, het vertrek van Pechtold als partijleider en kamerlid voor D66 in oktober, de extreme temperaturen en droogte in juli en augustus. Maar voor mij was hét nieuwsfeit van 2018 wat betreft het omgevingsrecht toch wel dat per 1 juli geen nieuwe woningen meer worden gebouwd met gasaansluiting en ook de aankondiging eind maart dat de gaswinning in Groningen volledig wordt afgebouwd naar 0. Dit is mijns inziens een belangrijke maatregel in het kader van het klimaatbeleid die ook een aanjager kan zijn voor allerlei andere ontwikkelingen die helpen om de doelstellingen van het klimaatbeleid te gaan halen. Benieuwd wat 2019 wat dat betreft voor ons in petto heeft. Wat mij betreft zijn op korte termijn in ieder geval drastische maatregelen nodig voor electrisch rijden.

Beste lezer,

Ik – Klaus Schmitt, eigenaar van NPS Juridisch Advies – heb op 2 juli 2018 het diploma Omgevingsadviseur behaald bij de Berghauser Pont Academy. Hiermee zijn we weer beter voorbereid op de komst van de Omgevingswet (vooralsnog op 1 januari 2021).

Deze opleiding bestond uit de volgende trainingen Leren samen werken:

• Drie grondvormen van samenwerken
• Jouw persoonlijke handtekening in samenwerken
• Tweebenig leren spelen en
• Werken op het grensvlak.

In deze opleiding heb ik vooral geleerd hoe je moet samenwerken in het kader van de nieuwe Omgevingswet. Dit lijkt voor de hand te liggen, maar toch gaat er veel veranderen voor de werkwijze van adviseurs die zich bezighouden met omgevingsrecht.

Volgens de nieuwe Omgevingswet – die naar verwachting in werking treedt op 1 januari 2021 – stelt de gemeenteraad een Omgevingsvisie vast. Hierin worden alle beleidsterreinen en onderwerpen over de fysieke leefomgeving geïnventariseerd en beschreven en wordt het voor die beleidsterreinen te ontwikkelen integrale beleid vastgelegd. Bij fysieke leefomgeving moeten we denken aan zaken als natuur, milieu, ruimtelijke ordening en verkeer en vervoer. Een Omgevingsvisie moet in ieder geval bevatten:

1. een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving
2. de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied
3. de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid.

De luchtkwaliteit bepaalt mede de kwaliteit van de fysieke leefomgeving en is dus een van de onderdelen die in de Omgevingsvisie een plaats verdienen. Nu wordt die luchtkwaliteit vaak negatief beïnvloed door het gebruik van houtkachels. Hiervan hebben veel Nederlanders last (al is dit vaak een persoonlijk probleem omdat niet iedereen [evenveel] last ervaart).

In een gemeentelijk Omgevingsplan kan het beleid uit de Omgevingsvisie worden uitgewerkt. Met het oog op de doelen van de Omgevingswet kunnen in een Omgevingsplan regels komen over activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving. In een Omgevingsplan kunnen dus ook regels worden gesteld over het gebruik van houtkachels, omdat dit gebruik gevolgen heeft voor de luchtkwaliteit.

Via de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan biedt de Omgevingswet dus kansen om iets te doen aan het gebruik van houtkachels en zo de lucht in stad en dorp een stuk schoner te krijgen.

Op 17 april 2018 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel Afschaffing actualiseringsplicht bestemmingsplannen als hamerstuk aangenomen. Gemeenten kunnen de capaciteit die vrijkomt inzetten voor het nieuwe omgevingsplan. Het wetsvoorstel komt tegemoet aan wensen uit de gemeentelijke praktijk en is in nauw overleg met de VNG voorbereid.

Een en ander betekent dat gemeenten zich nu geen zorgen meer hoeven te maken over oudere bestemmingsplannen die mogelijk nog geactualiseerd zouden moeten worden voordat de Omgevingswet in werking treedt (naar verwachting per 1 januari 2021). Gemeenten kunnen zich nu dus al volop gaan voorbereiden op het maken van omgevingsplannen.

Bron: www.omgevingswetportaal.nl

De Omgevingswet komt eraan… Nou ja, het duurt nog wel even. Naar verwachting treedt de Omgevingswet in 2019 in werking. Toch is het goed om ons alvast wat meer te gaan verdiepen in de Omgevingswet en wat dit gaat betekenen voor ons dagelijkse werk. Er gebeurt namelijk nu al het een en ander op dit gebied.

Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen. De Omgevingswet is de basis voor het nieuwe stelsel van regelgeving voor de fysieke leefomgeving. Het stelsel van de Omgevingswet bundelt de regels over ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water.  Deze wetgevingsoperatie heeft gevolgen voor overheden die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de fysieke leefomgeving.

Over deze gevolgen wil ik in de aanloop naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet regelmatig berichten op deze website.